近日颁布实施的《公安机关办理行政案件程序规定》，对有违法行为的孕妇和未成年人等４类人“网开一面”：依法应当给予行政拘留处罚、作出处罚决定，但不送达拘留所执行。
　　按照规定，这４类人包括：已满14周岁不满16周岁的；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理或者其他公安行政管理的；70周岁以上的；孕妇或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女。
　　规定还指出，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但是应当责令其监护人严加管教。已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。